撰文?|?李红晖
随着2021年即将进入尾声，美国第117届国会在2021那年已提出了35项关于加密货币及区块链政策的法案。其中，今年11月关于《基础设施投资和就业法案》的通过，引起了极大的关注，而对于法案中加密条款的谈论，也一直持续至今。
据悉，美国国会议员提出的区块链方向的法案，主要围绕三大方向，即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币。
具体来看，加密货币政策上，主要关注SEC和CFTC等监管机构将如何监管加密货币和区块链代币。
动态 | 美国区块链公司从大型能源公司沙特阿美筹集600万美元:据cointelegraph消息，美国区块链初创公司Data Gumbo Corp，从沙特阿拉伯国家石油和天然气公司Saudi Aramco的风险投资公司筹集了600万美元。这笔资金将用于开发Data Gumbo的商用区块链网络。据称，投资者期望Data Gumbo的区块链服务平台通过消除纠纷和实现自动支付，来改善石油和天然气供应链，缩短供应链对应方之间的协调时间。沙特阿美风险投资公司高级投资总监丹Daniel Carter表示，“分布式账本技术有可能提高能源公司与供应商之间的双赢效率。”[2019/5/9]
首先是目前已通过的《基础设施投资和就业法案》。期初，法案中关于加密货币征税对象“经纪人”一词的范围备受争议，包括比特币矿工、软硬件提供商等均可能成为征税的对象。在该法案提出后不久，美国参议院财政委员会主席Wyden和参议员Toomey针对法案的加密货币税收条款提交修正案。该修正案提议在加密“经纪人”定义中排除矿工和软件开发商，但目前该修订法案暂未通过。
动态 | 美国区块链公司BHCV与建筑公司SG Blocks合作设计数据中心:据Cointelegragh 4月3日报道，美国区块链公司Blockchain Holdings Capital Ventures（BHCV）已与建筑公司SG Blocks合作开发多容器数据中心，第一个原型预计将出现在2019年第四季度。BHCV也将开发移动中心，其发射成本更低，并且可以放置在偏远地区，以降低能源成本。[2019/4/3]
众议院通过的第二项重要法案是《消除创新障碍法案》，该法案得到了两党的支持。据了解，该法案将建立一个SEC和CFTC之间的数字资产联合工作组，该工作组的任务是起草政策建议，以改善美国目前的监管状况，并鉴于加密行业的全球性质，将这些政策扩展到国际关系。目前该法案正在审议中。
动态 | DCG集团报告：2016年至2018年，美国区块链行业融资额增长67%:加密投资公司Digital Currency Group公布了其2016年至2018年的投融资情况。在127项投资中有72项是种子轮，A轮有36项、B轮15项及C+轮4项。美国的区块链公司的融资大多是种子轮，融资额从2016年的194万美元增至2018年的324万美元。[2019/4/2]
针对日益严峻的勒索软件问题及网络安全事件，美国议员提出了《赎金披露法案》及《制裁和阻止勒索软件法案该法案》两项法案，旨在加强美国政府对网络犯罪企业运作方式的了解，并帮助官员对勒索软件的威胁有一个更全面的了解。
另外，还有仍在进行中的部分相关法案，其中包括《金融技术保护法》《数字资产市场结构和投资者保护法案》、《证券清晰法》、《2021年美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》、《2021年虚拟货币消费者保护法》等。
在区块链技术上，重点是如何在美国政府内部推广区块链技术，使其在其他经济领域得到更广泛的应用。
今年，议员已发起《2021区块链促进法案》、《区块链创新法案》、《2021区块链技术协调法案》等相关法案。其中，《区块链创新法案》将要求FTC编写一份有关区块链在消费者保护中的作用的报告。
另有美国众议院议员汤姆·埃默与达伦·索托重新引入了两党《区块链监管确定性法案》，以修正和完善金融行动特别工作组提议的有关区块链指导方针。
在央行数字货币上，国会议员弗伦奇希尔与国会议员比尔福斯特共同发起了《2021年中央银行数字货币研究法案》，引导美联储开始探索CBDC。另外，还有两党法案《21世纪美元法案》被提出。
但对于数字货币，美联储主席鲍威尔屡次表示，数字美元是一件慎重的事情，美联储有义务了解数字美元面临的技术挑战，以及潜在的成本与收益，美联储也有义务位于前沿位置。但这并不意味着美联储要在数字货币领域如此着急。”
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